❶ 電力安全有哪些法規標准
電力安全領域法律法規標准有：
國家主席令[1995]第60號 中華人民共和國電力法
國家主席令[2002]第70號 中華人民共和國安全生產法
國家主席令[2005]第33號 中華人民共和國可再生能源法
國家主席令[2007]第69號 中華人民共和國突發事件應對法
國務院令[1993]第115號 電網調度管理條例
國務院令[1996]第196號 電力供應與使用條例
國務院令[1998]第239號 電力設施保護條例
國務院令[2000]第279號 建設工程質量管理條例
國務院令[2003]第393號令 建設工程安全生產管理條例
國務院令[2007]第493號 生產安全事故報告和調查處理條例
國務院令[2011]第599號 電力安全事故應急處置和調查處理條例
中華人民共和國國家經濟貿易委員會、中華人民共和國公安部令[1999]第8號令 電力設施保護條例實施細則
國家電力監管委員會令[2004]第1號 國家電力監管委員會安全生產令
國家電力監管委員會令[2004]第4號 電業生產事故調查暫行規定
國家電力監管委員會[2004]第5號 電力二次系統安全防護規定
國家電力監管委員會令[2005]第9號 電力業務許可證管理規定
國家電力監管委員會令[2005]第15號 電工進網作業許可證管理辦法
國辦發 [2006]10號 國務院辦公廳關於加強電力設施保護工作的通知
發改能源[2006]13號 可再生能源發電有關管理規定
國家電力監管委員會 令[2006]第22號 電網運行規則（試行）
電監安全[2006]29號 關於進一步加強電力應急管理工作的意見
電監安全[2006]34號 電力二次系統安全防護總體方案
電監市場[2006]42號 發電廠並網運行管理規定
國家電力監管委員會令[2007]第2號 電力安全生產監管辦法
電監安全[2007]38號 電力建設安全生產監督管理辦法
國家電力監管委員會令[2009]第27號 供電監管辦法
電監安全[2009]61號 電力企業應急預案管理辦法
辦安全[2010]88號 關於印發《重大活動電力安全保障工作規定（試行）》的通知
電監安全[2012]11號 關於印發《電力安全事件監督管理暫行規定》的通知
電監安全[2013]5號 關於印發《電力安全隱患監督管理暫行規定》的通知
GB 50260—1996 電力設施抗震設計規范
GB 50150—2006 電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標准
GB 50168—2006 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范
GB 50169—2006 電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范
GB 50229—2006 火力發電廠與變電站防火設計規范
GB 50217—2007 電力工程電纜設計規范
GB 26164.1—2010 電力安全工作規程（熱力和機械部分）
GB 26859—2011 電力安全工作規程 （電力線路部分）
GB 26860—2011 電力安全工作規程（發電廠和變電站電氣部分）
GB 26861—2011 電力安全工作規程高壓試驗室部分
❷ 國家電網公司應急工作原則是什麼
我的工作原則就是所全心全意為人民服務啊說這個股
❸ 2009版國家電網公司電力安全工作規程
《國家電網公司電力安全工作規程（線路部分）》2009版（目錄） 目錄 1 總則……………………………………………………………………… 5 2 保證安全的組織措施…………………………………………………… 6 2.1 在電力線路上工作，保證安全的組織措施 …………………………6 2.2 現場勘察制度 …………………………………………………………6 2.3 工作票制度 ……………………………………………………………6 2.4工作許可制度 …………………………………………………………10 2.5 工作監護制度 …………………………………………………………11 2.6工作間斷制度‥…………………………………………………………11 2.7工作終結和恢復送電制度‥……………………………………………12 3 保證安全的技術措施 ……………………………………………………12 3.1在電力線路上工作，保證安全的技術措施 …………………………12 3.2停電 ……………………………………………………………………12 3.3驗電………………………………………………………………………13 3.4裝設接地線………………………………………………………………14 3.5使用個人保安線…………………………………………………………15 3.6懸掛標示牌和裝設遮欄(圍欄)…………………………………………15 4 線路運行和維護‥…………………………………………………………16 4.1 線路巡視…………………………………………………………………16 4.2 倒閘操作…………………………………………………………………16 4.3 測量工作…………………………………………………………………17 4.4 砍剪樹木…………………………………………………………………18 5 鄰近帶電導線的工作………………………………………………………18 5.1在帶電線路桿塔上的工作 ………………………………………………18 5.2 鄰近或交叉其他電力線路的工作 ………………………………………19 5.3 同桿塔架設多回線路中部分線路停電的工作 …………………………20 5.4 鄰近高壓線路感應電壓的防護 …………………………………………21 6 線路施工 ……………………………………………………………………22 6.1 坑洞開挖與爆破 …………………………………………………………22 6.2 桿塔上作業 ………………………………………………………………22 6.3 桿塔作業 …………………………………………………………………23 6.4 放線、緊線與撤線 ………………………………………………………24 7 高處作業 ……………………………………………………………………26 8 起重與運輸 …………………………………………………………………27 8.1 一般注意事項 ……………………………………………………………27 8.2 起重設備一般規定…………………………………………………………28 8.3 人工搬運……………………………………………………………………28 9 配電設備上的工作 …………………………………………………………29 9.1配電設備上工作的一般規定………………………………………………29 9.2架空絕緣導線作業…………………………………………………………30 9.3裝表接電……………………………………………………………………30 10 帶電作業 ……………………………………………………………………30 10.1一般規定……………………………………………………………………30 10.2 一般安全技術措施…………………………………………………………31 10.3 等電位作業 ………………………………………………………………33 10.4 帶電斷、接引線 …………………………………………………………34 10.5 帶電短接設備………………………………………………………………35 10.6 帶電清掃機械作業…………………………………………………………36 10.7 高架絕緣斗臂車作業………………………………………………………36 10.8 保護間隙……………………………………………………………………37 10.9 帶電檢測絕緣子……………………………………………………………37 10.10 配電帶電作業………………………………………………………………37 10.11 低壓帶電作業………………………………………………………………38 10.12 帶電作業工具的保管、使用和試驗………………………………………38 11 施工機具和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗……………40 11.1 一般規定 ……………………………………………………………………40 11.2 施工機具的使用要求………………………………………………………41 11.3 施工機具的保管、檢查和試驗……………………………………………46 11.4 安全工器具的保管、使用、檢查和試驗…………………………………46 12 電力電纜工作 ……………………………………………………………47 12.1電力電纜工作的基本要求…………………………………………………47 12.2電力電纜作業時的安全措施………………………………………………48 13 一般安全措施……………………………………………………50 13.1 一般注意事項………………………………………………………………50 13.2 設備的維護 ………………………………………………………………50 13.3 一般電氣安全注意事項……………………………………………………51 13.4 工具的使用…………………………………………………………………52 13.5 焊接、切割…………………………………………………………………53 13.6 動火工作……………………………………………………………………53 附錄……………………………………………………………………57 附錄A 現場勘察記錄格式………………………………………………………57 附錄B 電力線路第一種工作票格式……………………………………………58 附錄C 電力電纜第一種工作票格式……………………………………………61 附錄D 電力線路第二種工作票格式……………………………………………65 附錄E 電力電纜第二種工作票格式……………………………………………67 附錄F 電力線路帶電作業工作票格式…………………………………………69 附錄G 電力線路事故應急搶修單格式…………………………………………71 附錄H 電力線路工作任務單格式………………………………………………72 附錄I 電力線路倒閘操作票格式………………………………………………74 附錄J 標示牌式樣………………………………………………………………75 附錄K 帶電作業高架絕緣斗臂車電氣試驗標准表……………………………77 附錄L 絕緣安全工器具試驗項目、周期和要求………………………………79 附錄M 登高工器具試驗標准表…………………………………………………83 附錄N 起重機具檢查和試驗周期、質量參考標准……………………………85 附錄O 線路一級動火工作票格式………………………………………………88 附錄P 線路二級動火工作票格式………………………………………………90 附錄Q 動火管理級別的劃定……………………………………………………92 附錄R 緊急救護法………………………………………………………………以上是線路部分的目錄。下面的網址是線路部分的全文：93 http://blog.163.com/weiming_0326/blog/static/14147130200981832920888/ 希望可以幫到你！
❹ 《國家電網公司安全生產工作規定》中對於反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃如何進行制定
怎麼規定，你就怎麼制定。
第六章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃
第35條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發電、供電企業每年應編制年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。
電力施工企業應編制年度安全技術措施計劃及項目安全施工措施。
第36條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發電、供電企業年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織，生產技術部門為主，各有關部門參加制定；安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織，安監或勞動人事部門為主，各有關部門參加制定。
第37條反事故措施計劃應根據上級頒發的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本企業事故防範對策進行編制。
反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。
第38條安全技術勞動保護措施計劃、安全技術措施計劃應根據國家、行業、國家電力公司頒發的標准，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病等方面進行編制；項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業方法、施工機具、工業衛生、作業環境等方
面進行編制。
第39條安全性評價結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。
防汛、抗震、防颱風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。
第40條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發電、供電企業主管部門應優先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金。安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取。
電力施工企業及有關部門應根據國家、行業、國家電力公司的有關規定，優先安排安全措施計劃所需費用。
第41條安全監督部門負責監督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。
第42條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發電、供電企業主管領導和車間負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，並保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施措計劃的落實。
❺ 國家電網公司:普法網路答題誤操作如何處理
吉菲爾的爺爺
❻ 國家電網雨雪冰凍災害應急處置總結發言稿
強調安全與管理的重要性。
沒有範文。
以下供參考，
主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。
❼ 《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》全文
反事故斗爭二十五條重點措施（修訂版）
（一）認真貫徹《國家電網公司關於加強安全生產工作的決定》，建立健全自上而下的安全生產保證體系和監督體系，嚴格落實各級人員的安全生產責任制。不斷完善保障安全生產的各項規程、制度，並結合電網發展和科技進步及時復查、修訂、補充。認真做好三個層面的「對照檢查」。
領導層：是否熟悉安全生產規程規定和制度要求；是否結合實際進行安全生產工作的布置和落實；是否親自研究並解決安全生產中遇到的重大、全局性問題，並從人力、物力、財力上予以保證；是否組織制定本單位的重特大事故預防與應急處理預案；是否有針對性地深入基層進行安全檢查和指導；是否掌握職工隊伍的思想動態。
管理層：是否掌握安全生產規程規定；是否貫徹落實了上級有關安全監督與管理的各項要求和規定；是否制訂、完善了有關規程制度，並組織落實；是否組織開展了安全性評價、危險點分析與預控、設備運行分析等工作，對事故隱患清楚，並採取了應對措施；是否組織落實安全生產檢查及整改工作；是否落實了各項反事故措施。
執行層：是否熟知自己的安全職責；是否清楚工作任務和分工；是否清楚本職工作的安全技術措施和工作標准；是否具備工作所要求的安全生產技能；是否熟知工作中的危險點並採取防範措施；是否保證了作業安全和工作質量。
（二）強化生產現場和作業人員的安全管理，切實做到五個「百分之百」，即安規考試百分之百合格，安規要求百分之百執行，操作正確率百分之百實現，「三不傷害」（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害）措施百分之百落實，標准化作業百分之百到位。
（三）建立安全監督與管理體系，創新激勵約束機制。制定和完善規程規定，強化規章制度的執行力。以「三鐵」（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反「三違」（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），落實有措施。遏制違章，杜絕人員責任事故。對待事故堅持「四不放過」原則，嚴肅責任追究，嚴格人員處理。
（四）加強電網規劃管理，科學規劃電網結構和布局，整體考慮電網的安全性，從源頭上保證電網安全運行。要採用先進技術標准和規范，選擇技術先進、可靠性高的設備規劃建設電網，從根本上改善電網的安全狀況。重點解決電力設備陳舊，輸送通道「瓶頸」、電磁環網、短路容量過大等電網存在的問題。根據電網運行狀況，及時調整規劃相關導則和設計標准，不斷提高電網抵禦事故的能力。做好一、二次系統協調規劃，提高電網穩定運行水平。
（五）嚴格執行《電力系統安全穩定導則》，強化電網調度運行的安全管理和技術管理，切實提高大電網運行穩定分析計算水平和計算結果的准確度。加強負荷預測分析，合理安排電網運行方式，嚴禁超穩定極限和設備超能力運行。電網運行必須留足旋轉備用和事故備用容量，做好有功負荷和各級無功平衡，保證系統頻率和電壓質量。制定電煤供應預警及事故應急處理預案，防止因缺煤和故障停機引發電網大面積停電事故。
（六）認真分析電網主網和中心城市等重點地區電網安全運行和可靠供電存在的問題，全面評估樞紐變電站全停、重要輸電線路跳閘可能造成的安全影響，採取措施減小或避免風險。在電網大負荷到來之前，要組織開展電網聯合反事故演習和有針對性的單項演習，提高電網應對突發事件的應急處理能力。制定和完善電網大面積停電的電源救援方案，設立科學的「黑啟動」方案並定期演練，確保電網應急狀態下「黑啟動」有效。
（七）加強繼電保護和安全穩定自動裝置的運行管理。認真核查驗算保護整定方案和安全穩定自動裝置的控制策略，嚴格軟體版本和定值管理，高峰負荷前要對定值和安控策略執行情況進行全面檢查。按期進行保護裝置和安全穩定自動裝置的校驗傳動，嚴禁超檢驗周期運行。落實繼電保護和安全自動裝置各項反事故措施，防止誤動、拒動事故。加強現場安全管理，杜絕人員「三誤」（誤動、誤碰、誤/漏接線）事故。
（八）強化低頻率（低電壓）減載管理。根據電網發展變化，定期對低頻、低壓減載方案進行系統實測和校驗，保證事故情況下裝置正確動作，實際切除容量滿足整定方案要求，減小事故影響范圍。
（九）加強調度自動化系統和變電站計算機監控系統運行管理，確保調度自動化信息真實反映電網運行情況，並完整准確、可靠及時地傳送至調度中心，發現數據異常及時處理。調度自動化系統應建立可靠的安全防護措施和網路安全隔離措施。加強通信設備運行維護和檢查，確保繼電保護、安全自動裝置和自動化信息所需主、備用通道的暢通、可靠，滿足規程要求。
（十）加強對並網發電廠的安全監督。要明確網廠的安全責任和義務，對發電廠涉網部分的技術要求積極開展監督，在發電廠側有效落實保證電網安全穩定運行的各項措施，監督並網發電機組電力系統穩定器（PSS）、各類保護裝置按要求可靠投入運行，確保調速系統和勵磁系統運行參數滿足電網穩定運行要求。
（十一）發生重、特大事故及對社會造成較大影響的不安全事件，公司系統各單位應確保應急處理指揮系統響應迅速、應急處理預案啟動及時有效、資源調動靈活快捷、政府有關部門提供的應急援助有力、事故信息報告快速准確、對外信息發布及時得當，全力減少事故造成的社會損失和對用戶的影響。
（十二）加強對變電站直流電源系統的運行維護和檢查，嚴格按規程規定管理蓄電池充電、浮充電裝置，定期進行放電試驗，杜絕因直流電源系統故障導致事故擴大、變電站全站停電事故。加強接地網維護，必須按規定對接地網定期校驗、測試、開挖檢查，對熱穩定容量不夠、焊接質量不合格或銹蝕嚴重等不符合標准要求的接地網及時改造，杜絕發生因接地網不合格導致的事故。
（十三）加大對無功補償設備的管理力度。必須按照分層、分區配置的原則，保證無功補償容量滿足要求。加強無功補償設備的維護，保證無功補償設備處於良好狀態。依據電網需求，確保無功補償設備可靠投切，保證電壓水平和電能質量，防止發生電壓穩定破壞事故。
（十四）建立健全電力設施保護工作制度，形成群防群治機制。積極徵得當地政府的支持，與公安部門配合建立保護電力設施長效機制，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪行為。嚴格執行電力設施保護區內的施工許可制度，對可能影響電力設施安全的作業和施工，要加強全過程的監督管理。認真落實技防措施，加強線路巡視管理，切實發揮企業保護電力設施的重要作用。
（十五）加強對用電安全的監督檢查，督促客戶用電安全措施的落實和隱患的整改，防止發生因客戶設備原因波及電網的事故。加強需求側管理，計劃停運或變更供電方式時，及時與客戶溝通做好應急准備。積極爭取政府支持，督促和引導重點客戶、重點單位和公共場所盡快建立和完善備用保安電源，對特別重要客戶，要督促其完善多路電源供電方案和落實非電保安措施。
（十六）加強變電站設備管理，重點防止大型變壓器及互感器損壞事故，加強油質監督，定期進行紅外成像測溫、繞組變形檢測等試驗，防止絕緣損壞事故發生。加強斷路器運行檢修維護，確保操作機構靈活可靠，要定期測試開關分合閘時間符合技術要求，保證滅弧元件工作良好。加強防誤裝置的維護管理，確保各類鎖具百分之百靈活可靠。加強設備本體保護的維護管理，定期開展預試和傳動。加強直流輸電系統換流站的安全管理，對換流站主設備嚴格運行維護和技術監督，強化對換流站直流控制保護系統、冷卻系統、站用電系統、空調通風、調度通信、消防等系統的維護，加強設備隱患排查和整改，防止直流停運事故發生；
（十七）針對電網供電高溫大負荷等季節性特點，對重要設備、長期重負載設備以及老舊設備，加強運行監視，制定過載、過溫運行的相關技術規定，確保出現過載、過溫運行情況下輸變電設備的安全。
(十八)切實做好防雷、防汛、防火、防颱風、防冰害、防地質災害等工作，提高電網抗禦自然災害能力。有針對性地開展重載、大檔距、交*跨越導線弧垂和交*跨越距離的檢測和線路走廊下危險物的清理。惡劣天氣、大負荷、重要保電期要安排特巡。完善防污閃管理體系，定期修改地區污穢標准，嚴格落實設計和設備采購責任制，落實防鳥害和防環境污染等技術措施。
（十九）加強公司系統發電企業的安全監督和管理。嚴格執行發電廠運行和檢修規程規定，採取措施有效預防鍋爐超壓、超溫，汽包滿水或燒干，爐膛爆炸，汽輪機超速飛車，大軸彎曲和軸瓦燒損，發電機定子線圈損壞，灰場垮壩等事故發生，切實保證鍋爐水位保護、汽輪機和發電機主保護等可靠投入。加強水電廠的安全管理，消除防汛隱患和病壩、險壩，杜絕水電廠漫壩、垮壩和水淹廠房事故。
（二十）建立完善的基建安全保證體系。按照國家和公司有關規定，嚴格履行電力建設工程項目法人安全管理職責，強化施工現場的安全管理。增強法律意識，加強承發包工程和招錄臨時用工的合同管理，重點做好對承包隊伍資質、業績和安全紀錄的審查，明確按規定建立安全管理機構，配置專兼職安監人員，落實各項安全措施，切實保證施工人身安全，維護企業的合法權益。
（二十一）施工企業要按資質承攬工程，杜絕超能力施工。切實加強現場安全監督與管理，做好對各類人員的安全監護，嚴格執行安全和技術交底制度，落實各項施工組織方案。加強大型施工機械安裝、拆卸、轉移、使用過程中的安全監督與管理，制定專門的操作規程和安全技術措施，避免因操作和組織不當發生事故。
（二十二）加強對農電企業的安全管理，加快推進安全管理標准統一、安全技術標准統一、安全工作標准統一，實現安全管理體系一體化。防止農電作業人員和外部人員觸電死亡事故，明確農電安全職責，嚴格遵章守紀，加強作業現場檢查力度，杜絕無票作業、違章作業。
（二十三）加強對員工安全教育和培訓，提高全員安全素質。強化安全監察隊伍建設，提高安全監督與管理能力。建立員工安全教育培訓長效機制，強化對農電員工及臨時工的培訓力度，提高安全和生產技能。嚴格崗位資質管理，嚴禁無證上崗。
（二十四）加強計算機網路與信息安全防範工作。計算機網路信息安全與生產安全同等重要、同等管理。建立生產信息系統和外部網站的物理隔離。加強對防火牆、入侵檢測、漏洞掃描等方面的重點防範，確保計算機網路與信息系統的安全可靠。制定計算機網路與信息安全事故應急預案並進行演練，提高計算機網路與信息系統的應急處理能力。
（二十五）加強消防和交通安全管理。建立健全防火組織機構和規章制度，明確人員責任，落實防火規程規定。嚴格對電纜和電纜溝道（夾層）、充油設備、蓄電池室、制氫站等部位進行監視和防控。遵守《道路安全交通法》等法律法規，加強對各類車輛駕駛人員的安全管理和安全教育，加強車輛維修保養，嚴防車輛帶病上路。
❽ 《關於進一步加強電力應急管理工作的意見》
關於進一步加強電力應急管理工作的意見
電監安全〔2006〕29號
各派出機構，國家電網公司， 南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，水電顧問、電力顧問、水電建設、葛洲壩集團公司，各有關電力企業：
加強電力應急管理，提高預防和處置電力突發事件能力，對正確、有效、快速地處置電力突發事件，最大限度地減少影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全具有十分重要的意義。根據《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）要求，為深入貫徹實施《國家突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體預案》）和《國家處置電網大面積停電事件應急預案》（以下簡稱《電網預案》），全面加強電力應急管理工作，提出以下意見：
一、電力應急管理工作的指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本、預防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾和員工生命財產安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置電力突發事件能力為重點，全面加強電力應急管理工作，最大限度地減少電力突發事件及其造成的影響和損失，維護電力系統安全穩定運行，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
（二）工作目標。在「十一五」期間，建成覆蓋全電力行業的電力應急預案體系；健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的電力應急管理體制，加強電力應急管理機構和電力應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的電力應急管理機制；完善電力應急管理法規規章，建設電力突發事件預警預報信息系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系，形成政府主導、電力監管機構協調、企業與地方政府配合、應急管理與調度管理結合的電力應急管理工作格局。
二、加強電力應急管理規劃和制度建設
（三）編制並實施電力應急體系建設規劃。依據《「十一五」期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》，編制並組織實施《「十一五」期間國家電力應急體系建設規劃》，優化、整合各類資源，統一規劃電力突發事件的預測預警、應急處置、培訓演練等方面的項目和基礎設施，科學指導電力應急管理體系建設。各單位要在《「十一五」期間國家電力應急體系建設規劃》指導下，編制本單位電力應急體系建設規劃並納入發展規劃。
（四）健全電力應急管理法規規章。要加強電力應急管理的法制建設，逐步形成規范各類電力突發事件預防和處置工作的規章制度體系。要研究和做好有關法規、規章的起草和修訂工作。電力企業要依據有關法規規章，結合實際制定並完善企業自身的規章制度。各單位要特別加強應急管理規定和應急預案編制導則的制定工作，切實指導本單位電力應急管理工作。
（五）加強電力應急預案體系建設和管理。各單位要根據《總體預案》和《電網預案》，抓緊編制和完善本單位各級、各類應急預案，並加強對預案編制工作的領導和督促檢查。基層單位要根據實際情況，明確各類電力突發事件的防範措施和處置程序。盡快構建覆蓋全電力行業的預案體系，並做好各級、各類相關預案的銜接工作。要加強對預案的動態管理，不斷增強預案的針對性和實效性。狠抓預案落實工作，經常性地開展預案演練，特別對涉及多個地區，以及涉及地方政府、有關部門和企業的預案，要通過開展聯合演練等方式，促進各單位的協調配合和職責落實。
（六）加強電力應急管理體制和機制建設。電監會按照職責分工，依據有關行政法規，負責電力行業的應急管理工作。地方各級政府是本行政區域應急管理工作的行政領導機關，根據《總體預案》要求和應對各類突發公共事件的需要開展工作。電力行業各單位應急指揮機構要進一步強化職責，切實發揮電力應急指揮的作用。各級電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心，在電網事故的應急處置中充分發揮作用。電力企業要結合實際，盡快建立和完善各級電力應急指揮機構，並加強與電力監管機構、地方各級政府、有關單位的協調聯動，積極推進資源整合和信息共享。加快電力突發事件預防預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。
三、做好電力突發事件的防範工作
（七）開展對各類電力突發事件風險隱患的排查和監控。各單位要組織力量認真開展風險隱患排查工作，全面掌握本單位各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，落實綜合防範和處置措施，實行動態管理和監控，並加強與地方各級政府、各有關部門和單位之間的協調與配合。對可能引發電力突發事件和公共安全事件的風險隱患，要組織力量限期治理，盡快消除。
（八）促進電力行業安全防範措施的落實。電監會各派出機構要按照有關法律法規和職責分工，進一步加強對所轄區域各單位、各重點部位安全管理的監督檢查，完善監管手段，嚴密防範各類安全事故。電力企業要切實落實安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規章制度，加強安全監察隊伍建設，加大安全投入，全面落實安全防範措施。
（九）加強電力突發事件的信息報告和預警工作。各單位要按照電監會有關規定的要求，及時、准確地向有關的地方各級政府、電力監管機構報告電力突發事件。要進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任人，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。對於電力突發事件引發的各類突發公共事件，要建設地方各級政府組織協調、有關單位和電力企業分工負責的預警機制，建立預警信息通報與發布制度，充分利用廣播、電視、互聯網、手機簡訊、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時發布預警信息。
（十）積極開展電力應急管理培訓。電力監管機構和電力企業要開展電力應急管理培訓工作，制訂培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標准和方式，充分運用多種方法和手段，做好電力應急管理培訓工作。電力企業要加強從業人員安全知識和操作規程培訓，特別要加強對各級安全生產管理人員應急指揮和處置能力的培訓，要將其納入日常培訓管理的內容，各級安全監察部門要強化培訓考核，對未按要求開展安全培訓的單位要責令其限期整改，達不到考核要求的管理人員和職工一律不準上崗。
（十一）大力宣傳普及電力安全和應急防護知識。各單位要按照國務院辦公廳《關於印發應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》的要求，加強應急管理科普宣教工作，要結合實際，制訂電力應急管理科普宣教工作具體實施方案。要充分利用各種現代傳播手段，擴大電力應急管理科普宣教工作覆蓋面，提高全社會的電力安全意識和應對突發電力事件的能力。
四、加強應對電力突發事件的能力建設
（十二）推進電力應急平台體系建設。要統籌規劃，逐步建設具備監測監控、信息報告、輔助決策、應急指揮和總結評估等功能的國家電力應急平台。各單位要結合實際，依託並整合電力系統現有專業資源，加快完善電力應急平台和電力調度平台功能，最終形成電力監管機構、地方各級政府、各電力企業能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯、信息共享、互有側重、互為支撐、統一高效的應急平台體系，並接入國務院應急平台。
（十三）提高基層單位應急管理能力。各單位要以基層單位為重點，全面加強電力應急管理工作。要建立健全應急保障資金投入的長效機制，加大資金投入力度，結合實際制定各類應急預案，加強對應急資源和儲備物資的動態管理，及時補充和更新，並保證做到應急隊伍、聯動機制、善後措施到位，增強第一時間預防和處置各類電力突發事件的能力。各基層單位的上級單位要加強對基層電力應急管理工作的指導和檢查，及時協調解決人力、物力、財力等方面的問題，促進基層應急管理能力的全面提高。
（十四）加強電力應急隊伍建設。各單位要進一步明確和落實法定代表人負責制和安全生產主體責任，確定專（兼）職的工作人員或機構，加強電力應急隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓和演練，提高應急處置、搶險和救援能力。要建立電力應急專家隊伍，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，指導應急管理工作。
（十五）加強評估和統計分析工作。建立健全電力突發事件的評估制度，研究制訂客觀、科學的評估方法。各單位在對各類電力突發事件調查處理的同時，要對事件的處置及相關防範工作做出評估，並對年度電力應急管理工作情況進行全面評估。要結合電力安全及電力可靠性統計評價分析等工作，加強電力應急管理的統計分析工作，明確責任部門和人員，及時、全面、准確地統計各類電力突發事件的有關情況。
（十六）做好電力突發事件信息發布和輿論引導工作。要高度重視電力突發事件的信息發布、輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，為積極穩妥地處置電力突發事件營造良好的輿論環境。堅持及時准確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善重大以上電力突發事件信息發布制度和新聞發言人制度，建立健全重大以上電力突發事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。要充分發揮電力行業新聞媒體和主要新聞媒體的輿論引導作用，加強對信息發布、新聞報道工作的組織協調和歸口管理。電力行業新聞單位要嚴格遵守國家有關法律法規和新聞宣傳紀律，不斷提高新聞報道水平，自覺維護改革發展穩定的大局。
二○○六年八月二十三日