❶ 电力安全有哪些法规标准
电力安全领域法律法规标准有：
国家主席令[1995]第60号 中华人民共和国电力法
国家主席令[2002]第70号 中华人民共和国安全生产法
国家主席令[2005]第33号 中华人民共和国可再生能源法
国家主席令[2007]第69号 中华人民共和国突发事件应对法
国务院令[1993]第115号 电网调度管理条例
国务院令[1996]第196号 电力供应与使用条例
国务院令[1998]第239号 电力设施保护条例
国务院令[2000]第279号 建设工程质量管理条例
国务院令[2003]第393号令 建设工程安全生产管理条例
国务院令[2007]第493号 生产安全事故报告和调查处理条例
国务院令[2011]第599号 电力安全事故应急处置和调查处理条例
中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国公安部令[1999]第8号令 电力设施保护条例实施细则
国家电力监管委员会令[2004]第1号 国家电力监管委员会安全生产令
国家电力监管委员会令[2004]第4号 电业生产事故调查暂行规定
国家电力监管委员会[2004]第5号 电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会令[2005]第9号 电力业务许可证管理规定
国家电力监管委员会令[2005]第15号 电工进网作业许可证管理办法
国办发 [2006]10号 国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知
发改能源[2006]13号 可再生能源发电有关管理规定
国家电力监管委员会 令[2006]第22号 电网运行规则（试行）
电监安全[2006]29号 关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全[2006]34号 电力二次系统安全防护总体方案
电监市场[2006]42号 发电厂并网运行管理规定
国家电力监管委员会令[2007]第2号 电力安全生产监管办法
电监安全[2007]38号 电力建设安全生产监督管理办法
国家电力监管委员会令[2009]第27号 供电监管办法
电监安全[2009]61号 电力企业应急预案管理办法
办安全[2010]88号 关于印发《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》的通知
电监安全[2012]11号 关于印发《电力安全事件监督管理暂行规定》的通知
电监安全[2013]5号 关于印发《电力安全隐患监督管理暂行规定》的通知
GB 50260—1996 电力设施抗震设计规范
GB 50150—2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准
GB 50168—2006 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
GB 50169—2006 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
GB 50229—2006 火力发电厂与变电站防火设计规范
GB 50217—2007 电力工程电缆设计规范
GB 26164.1—2010 电力安全工作规程（热力和机械部分）
GB 26859—2011 电力安全工作规程 （电力线路部分）
GB 26860—2011 电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）
GB 26861—2011 电力安全工作规程高压试验室部分
❷ 国家电网公司应急工作原则是什么
我的工作原则就是所全心全意为人民服务啊说这个股
❸ 2009版国家电网公司电力安全工作规程
《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》2009版（目录） 目录 1 总则……………………………………………………………………… 5 2 保证安全的组织措施…………………………………………………… 6 2.1 在电力线路上工作，保证安全的组织措施 …………………………6 2.2 现场勘察制度 …………………………………………………………6 2.3 工作票制度 ……………………………………………………………6 2.4工作许可制度 …………………………………………………………10 2.5 工作监护制度 …………………………………………………………11 2.6工作间断制度‥…………………………………………………………11 2.7工作终结和恢复送电制度‥……………………………………………12 3 保证安全的技术措施 ……………………………………………………12 3.1在电力线路上工作，保证安全的技术措施 …………………………12 3.2停电 ……………………………………………………………………12 3.3验电………………………………………………………………………13 3.4装设接地线………………………………………………………………14 3.5使用个人保安线…………………………………………………………15 3.6悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)…………………………………………15 4 线路运行和维护‥…………………………………………………………16 4.1 线路巡视…………………………………………………………………16 4.2 倒闸操作…………………………………………………………………16 4.3 测量工作…………………………………………………………………17 4.4 砍剪树木…………………………………………………………………18 5 邻近带电导线的工作………………………………………………………18 5.1在带电线路杆塔上的工作 ………………………………………………18 5.2 邻近或交叉其他电力线路的工作 ………………………………………19 5.3 同杆塔架设多回线路中部分线路停电的工作 …………………………20 5.4 邻近高压线路感应电压的防护 …………………………………………21 6 线路施工 ……………………………………………………………………22 6.1 坑洞开挖与爆破 …………………………………………………………22 6.2 杆塔上作业 ………………………………………………………………22 6.3 杆塔作业 …………………………………………………………………23 6.4 放线、紧线与撤线 ………………………………………………………24 7 高处作业 ……………………………………………………………………26 8 起重与运输 …………………………………………………………………27 8.1 一般注意事项 ……………………………………………………………27 8.2 起重设备一般规定…………………………………………………………28 8.3 人工搬运……………………………………………………………………28 9 配电设备上的工作 …………………………………………………………29 9.1配电设备上工作的一般规定………………………………………………29 9.2架空绝缘导线作业…………………………………………………………30 9.3装表接电……………………………………………………………………30 10 带电作业 ……………………………………………………………………30 10.1一般规定……………………………………………………………………30 10.2 一般安全技术措施…………………………………………………………31 10.3 等电位作业 ………………………………………………………………33 10.4 带电断、接引线 …………………………………………………………34 10.5 带电短接设备………………………………………………………………35 10.6 带电清扫机械作业…………………………………………………………36 10.7 高架绝缘斗臂车作业………………………………………………………36 10.8 保护间隙……………………………………………………………………37 10.9 带电检测绝缘子……………………………………………………………37 10.10 配电带电作业………………………………………………………………37 10.11 低压带电作业………………………………………………………………38 10.12 带电作业工具的保管、使用和试验………………………………………38 11 施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验……………40 11.1 一般规定 ……………………………………………………………………40 11.2 施工机具的使用要求………………………………………………………41 11.3 施工机具的保管、检查和试验……………………………………………46 11.4 安全工器具的保管、使用、检查和试验…………………………………46 12 电力电缆工作 ……………………………………………………………47 12.1电力电缆工作的基本要求…………………………………………………47 12.2电力电缆作业时的安全措施………………………………………………48 13 一般安全措施……………………………………………………50 13.1 一般注意事项………………………………………………………………50 13.2 设备的维护 ………………………………………………………………50 13.3 一般电气安全注意事项……………………………………………………51 13.4 工具的使用…………………………………………………………………52 13.5 焊接、切割…………………………………………………………………53 13.6 动火工作……………………………………………………………………53 附录……………………………………………………………………57 附录A 现场勘察记录格式………………………………………………………57 附录B 电力线路第一种工作票格式……………………………………………58 附录C 电力电缆第一种工作票格式……………………………………………61 附录D 电力线路第二种工作票格式……………………………………………65 附录E 电力电缆第二种工作票格式……………………………………………67 附录F 电力线路带电作业工作票格式…………………………………………69 附录G 电力线路事故应急抢修单格式…………………………………………71 附录H 电力线路工作任务单格式………………………………………………72 附录I 电力线路倒闸操作票格式………………………………………………74 附录J 标示牌式样………………………………………………………………75 附录K 带电作业高架绝缘斗臂车电气试验标准表……………………………77 附录L 绝缘安全工器具试验项目、周期和要求………………………………79 附录M 登高工器具试验标准表…………………………………………………83 附录N 起重机具检查和试验周期、质量参考标准……………………………85 附录O 线路一级动火工作票格式………………………………………………88 附录P 线路二级动火工作票格式………………………………………………90 附录Q 动火管理级别的划定……………………………………………………92 附录R 紧急救护法………………………………………………………………以上是线路部分的目录。下面的网址是线路部分的全文：93 http://blog.163.com/weiming_0326/blog/static/14147130200981832920888/ 希望可以帮到你！
❹ 《国家电网公司安全生产工作规定》中对于反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划如何进行制定
怎么规定，你就怎么制定。
第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划
第35条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业每年应编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。
电力施工企业应编制年度安全技术措施计划及项目安全施工措施。
第36条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业年度反事故措施计划应由分管生产的领导组织，生产技术部门为主，各有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由分管安全工作的领导组织，安监或劳动人事部门为主，各有关部门参加制定。
第37条反事故措施计划应根据上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制。
反事故措施计划应纳入检修、技改计划。
第38条安全技术劳动保护措施计划、安全技术措施计划应根据国家、行业、国家电力公司颁发的标准，从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面进行编制；项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方
面进行编制。
第39条安全性评价结果应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。
防汛、抗震、防台风等应急预案所需项目，可作为制定和修订反事故措施计划的依据。
第40条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业主管部门应优先安排反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划所需资金。安全技术劳动保护措施计划所需资金每年从更新改造费用或其他生产费用中提取。
电力施工企业及有关部门应根据国家、行业、国家电力公司的有关规定，优先安排安全措施计划所需费用。
第41条安全监督部门负责监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。
第42条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司及发电、供电企业主管领导和车间负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施措计划的落实。
❺ 国家电网公司:普法网络答题误操作如何处理
吉菲尔的爷爷
❻ 国家电网雨雪冰冻灾害应急处置总结发言稿
强调安全与管理的重要性。
没有范文。
以下供参考，
主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。
工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。
所以应该写好几点：
1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事
3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了
4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识
5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：
总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。
总结的基本要求
1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。
2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。
3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。
总结的注意事项：
1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。
3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。
总结的基本格式：
1、标题
2、正文
开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。
主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。
结尾：分析问题，明确方向。
3、落款
署名与日期。
❼ 《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施》全文
反事故斗争二十五条重点措施（修订版）
（一）认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，建立健全自上而下的安全生产保证体系和监督体系，严格落实各级人员的安全生产责任制。不断完善保障安全生产的各项规程、制度，并结合电网发展和科技进步及时复查、修订、补充。认真做好三个层面的“对照检查”。
领导层：是否熟悉安全生产规程规定和制度要求；是否结合实际进行安全生产工作的布置和落实；是否亲自研究并解决安全生产中遇到的重大、全局性问题，并从人力、物力、财力上予以保证；是否组织制定本单位的重特大事故预防与应急处理预案；是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导；是否掌握职工队伍的思想动态。
管理层：是否掌握安全生产规程规定；是否贯彻落实了上级有关安全监督与管理的各项要求和规定；是否制订、完善了有关规程制度，并组织落实；是否组织开展了安全性评价、危险点分析与预控、设备运行分析等工作，对事故隐患清楚，并采取了应对措施；是否组织落实安全生产检查及整改工作；是否落实了各项反事故措施。
执行层：是否熟知自己的安全职责；是否清楚工作任务和分工；是否清楚本职工作的安全技术措施和工作标准；是否具备工作所要求的安全生产技能；是否熟知工作中的危险点并采取防范措施；是否保证了作业安全和工作质量。
（二）强化生产现场和作业人员的安全管理，切实做到五个“百分之百”，即安规考试百分之百合格，安规要求百分之百执行，操作正确率百分之百实现，“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害）措施百分之百落实，标准化作业百分之百到位。
（三）建立安全监督与管理体系，创新激励约束机制。制定和完善规程规定，强化规章制度的执行力。以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），落实有措施。遏制违章，杜绝人员责任事故。对待事故坚持“四不放过”原则，严肃责任追究，严格人员处理。
（四）加强电网规划管理，科学规划电网结构和布局，整体考虑电网的安全性，从源头上保证电网安全运行。要采用先进技术标准和规范，选择技术先进、可靠性高的设备规划建设电网，从根本上改善电网的安全状况。重点解决电力设备陈旧，输送通道“瓶颈”、电磁环网、短路容量过大等电网存在的问题。根据电网运行状况，及时调整规划相关导则和设计标准，不断提高电网抵御事故的能力。做好一、二次系统协调规划，提高电网稳定运行水平。
（五）严格执行《电力系统安全稳定导则》，强化电网调度运行的安全管理和技术管理，切实提高大电网运行稳定分析计算水平和计算结果的准确度。加强负荷预测分析，合理安排电网运行方式，严禁超稳定极限和设备超能力运行。电网运行必须留足旋转备用和事故备用容量，做好有功负荷和各级无功平衡，保证系统频率和电压质量。制定电煤供应预警及事故应急处理预案，防止因缺煤和故障停机引发电网大面积停电事故。
（六）认真分析电网主网和中心城市等重点地区电网安全运行和可靠供电存在的问题，全面评估枢纽变电站全停、重要输电线路跳闸可能造成的安全影响，采取措施减小或避免风险。在电网大负荷到来之前，要组织开展电网联合反事故演习和有针对性的单项演习，提高电网应对突发事件的应急处理能力。制定和完善电网大面积停电的电源救援方案，设立科学的“黑启动”方案并定期演练，确保电网应急状态下“黑启动”有效。
（七）加强继电保护和安全稳定自动装置的运行管理。认真核查验算保护整定方案和安全稳定自动装置的控制策略，严格软件版本和定值管理，高峰负荷前要对定值和安控策略执行情况进行全面检查。按期进行保护装置和安全稳定自动装置的校验传动，严禁超检验周期运行。落实继电保护和安全自动装置各项反事故措施，防止误动、拒动事故。加强现场安全管理，杜绝人员“三误”（误动、误碰、误/漏接线）事故。
（八）强化低频率（低电压）减载管理。根据电网发展变化，定期对低频、低压减载方案进行系统实测和校验，保证事故情况下装置正确动作，实际切除容量满足整定方案要求，减小事故影响范围。
（九）加强调度自动化系统和变电站计算机监控系统运行管理，确保调度自动化信息真实反映电网运行情况，并完整准确、可靠及时地传送至调度中心，发现数据异常及时处理。调度自动化系统应建立可靠的安全防护措施和网络安全隔离措施。加强通信设备运行维护和检查，确保继电保护、安全自动装置和自动化信息所需主、备用通道的畅通、可靠，满足规程要求。
（十）加强对并网发电厂的安全监督。要明确网厂的安全责任和义务，对发电厂涉网部分的技术要求积极开展监督，在发电厂侧有效落实保证电网安全稳定运行的各项措施，监督并网发电机组电力系统稳定器（PSS）、各类保护装置按要求可靠投入运行，确保调速系统和励磁系统运行参数满足电网稳定运行要求。
（十一）发生重、特大事故及对社会造成较大影响的不安全事件，公司系统各单位应确保应急处理指挥系统响应迅速、应急处理预案启动及时有效、资源调动灵活快捷、政府有关部门提供的应急援助有力、事故信息报告快速准确、对外信息发布及时得当，全力减少事故造成的社会损失和对用户的影响。
（十二）加强对变电站直流电源系统的运行维护和检查，严格按规程规定管理蓄电池充电、浮充电装置，定期进行放电试验，杜绝因直流电源系统故障导致事故扩大、变电站全站停电事故。加强接地网维护，必须按规定对接地网定期校验、测试、开挖检查，对热稳定容量不够、焊接质量不合格或锈蚀严重等不符合标准要求的接地网及时改造，杜绝发生因接地网不合格导致的事故。
（十三）加大对无功补偿设备的管理力度。必须按照分层、分区配置的原则，保证无功补偿容量满足要求。加强无功补偿设备的维护，保证无功补偿设备处于良好状态。依据电网需求，确保无功补偿设备可靠投切，保证电压水平和电能质量，防止发生电压稳定破坏事故。
（十四）建立健全电力设施保护工作制度，形成群防群治机制。积极征得当地政府的支持，与公安部门配合建立保护电力设施长效机制，严厉打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为。严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，对可能影响电力设施安全的作业和施工，要加强全过程的监督管理。认真落实技防措施，加强线路巡视管理，切实发挥企业保护电力设施的重要作用。
（十五）加强对用电安全的监督检查，督促客户用电安全措施的落实和隐患的整改，防止发生因客户设备原因波及电网的事故。加强需求侧管理，计划停运或变更供电方式时，及时与客户沟通做好应急准备。积极争取政府支持，督促和引导重点客户、重点单位和公共场所尽快建立和完善备用保安电源，对特别重要客户，要督促其完善多路电源供电方案和落实非电保安措施。
（十六）加强变电站设备管理，重点防止大型变压器及互感器损坏事故，加强油质监督，定期进行红外成像测温、绕组变形检测等试验，防止绝缘损坏事故发生。加强断路器运行检修维护，确保操作机构灵活可靠，要定期测试开关分合闸时间符合技术要求，保证灭弧元件工作良好。加强防误装置的维护管理，确保各类锁具百分之百灵活可靠。加强设备本体保护的维护管理，定期开展预试和传动。加强直流输电系统换流站的安全管理，对换流站主设备严格运行维护和技术监督，强化对换流站直流控制保护系统、冷却系统、站用电系统、空调通风、调度通信、消防等系统的维护，加强设备隐患排查和整改，防止直流停运事故发生；
（十七）针对电网供电高温大负荷等季节性特点，对重要设备、长期重负载设备以及老旧设备，加强运行监视，制定过载、过温运行的相关技术规定，确保出现过载、过温运行情况下输变电设备的安全。
(十八)切实做好防雷、防汛、防火、防台风、防冰害、防地质灾害等工作，提高电网抗御自然灾害能力。有针对性地开展重载、大档距、交*跨越导线弧垂和交*跨越距离的检测和线路走廊下危险物的清理。恶劣天气、大负荷、重要保电期要安排特巡。完善防污闪管理体系，定期修改地区污秽标准，严格落实设计和设备采购责任制，落实防鸟害和防环境污染等技术措施。
（十九）加强公司系统发电企业的安全监督和管理。严格执行发电厂运行和检修规程规定，采取措施有效预防锅炉超压、超温，汽包满水或烧干，炉膛爆炸，汽轮机超速飞车，大轴弯曲和轴瓦烧损，发电机定子线圈损坏，灰场垮坝等事故发生，切实保证锅炉水位保护、汽轮机和发电机主保护等可靠投入。加强水电厂的安全管理，消除防汛隐患和病坝、险坝，杜绝水电厂漫坝、垮坝和水淹厂房事故。
（二十）建立完善的基建安全保证体系。按照国家和公司有关规定，严格履行电力建设工程项目法人安全管理职责，强化施工现场的安全管理。增强法律意识，加强承发包工程和招录临时用工的合同管理，重点做好对承包队伍资质、业绩和安全纪录的审查，明确按规定建立安全管理机构，配置专兼职安监人员，落实各项安全措施，切实保证施工人身安全，维护企业的合法权益。
（二十一）施工企业要按资质承揽工程，杜绝超能力施工。切实加强现场安全监督与管理，做好对各类人员的安全监护，严格执行安全和技术交底制度，落实各项施工组织方案。加强大型施工机械安装、拆卸、转移、使用过程中的安全监督与管理，制定专门的操作规程和安全技术措施，避免因操作和组织不当发生事故。
（二十二）加强对农电企业的安全管理，加快推进安全管理标准统一、安全技术标准统一、安全工作标准统一，实现安全管理体系一体化。防止农电作业人员和外部人员触电死亡事故，明确农电安全职责，严格遵章守纪，加强作业现场检查力度，杜绝无票作业、违章作业。
（二十三）加强对员工安全教育和培训，提高全员安全素质。强化安全监察队伍建设，提高安全监督与管理能力。建立员工安全教育培训长效机制，强化对农电员工及临时工的培训力度，提高安全和生产技能。严格岗位资质管理，严禁无证上岗。
（二十四）加强计算机网络与信息安全防范工作。计算机网络信息安全与生产安全同等重要、同等管理。建立生产信息系统和外部网站的物理隔离。加强对防火墙、入侵检测、漏洞扫描等方面的重点防范，确保计算机网络与信息系统的安全可靠。制定计算机网络与信息安全事故应急预案并进行演练，提高计算机网络与信息系统的应急处理能力。
（二十五）加强消防和交通安全管理。建立健全防火组织机构和规章制度，明确人员责任，落实防火规程规定。严格对电缆和电缆沟道（夹层）、充油设备、蓄电池室、制氢站等部位进行监视和防控。遵守《道路安全交通法》等法律法规，加强对各类车辆驾驶人员的安全管理和安全教育，加强车辆维修保养，严防车辆带病上路。
❽ 《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》
关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全〔2006〕29号
各派出机构，国家电网公司， 南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业：
加强电力应急管理，提高预防和处置电力突发事件能力，对正确、有效、快速地处置电力突发事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）要求，为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》（以下简称《电网预案》），全面加强电力应急管理工作，提出以下意见：
一、电力应急管理工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众和员工生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置电力突发事件能力为重点，全面加强电力应急管理工作，最大限度地减少电力突发事件及其造成的影响和损失，维护电力系统安全稳定运行，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标。在“十一五”期间，建成覆盖全电力行业的电力应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的电力应急管理体制，加强电力应急管理机构和电力应急救援队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的电力应急管理机制；完善电力应急管理法规规章，建设电力突发事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导、电力监管机构协调、企业与地方政府配合、应急管理与调度管理结合的电力应急管理工作格局。
二、加强电力应急管理规划和制度建设
（三）编制并实施电力应急体系建设规划。依据《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》，编制并组织实施《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》，优化、整合各类资源，统一规划电力突发事件的预测预警、应急处置、培训演练等方面的项目和基础设施，科学指导电力应急管理体系建设。各单位要在《“十一五”期间国家电力应急体系建设规划》指导下，编制本单位电力应急体系建设规划并纳入发展规划。
（四）健全电力应急管理法规规章。要加强电力应急管理的法制建设，逐步形成规范各类电力突发事件预防和处置工作的规章制度体系。要研究和做好有关法规、规章的起草和修订工作。电力企业要依据有关法规规章，结合实际制定并完善企业自身的规章制度。各单位要特别加强应急管理规定和应急预案编制导则的制定工作，切实指导本单位电力应急管理工作。
（五）加强电力应急预案体系建设和管理。各单位要根据《总体预案》和《电网预案》，抓紧编制和完善本单位各级、各类应急预案，并加强对预案编制工作的领导和督促检查。基层单位要根据实际情况，明确各类电力突发事件的防范措施和处置程序。尽快构建覆盖全电力行业的预案体系，并做好各级、各类相关预案的衔接工作。要加强对预案的动态管理，不断增强预案的针对性和实效性。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，特别对涉及多个地区，以及涉及地方政府、有关部门和企业的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。
（六）加强电力应急管理体制和机制建设。电监会按照职责分工，依据有关行政法规，负责电力行业的应急管理工作。地方各级政府是本行政区域应急管理工作的行政领导机关，根据《总体预案》要求和应对各类突发公共事件的需要开展工作。电力行业各单位应急指挥机构要进一步强化职责，切实发挥电力应急指挥的作用。各级电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，在电网事故的应急处置中充分发挥作用。电力企业要结合实际，尽快建立和完善各级电力应急指挥机构，并加强与电力监管机构、地方各级政府、有关单位的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快电力突发事件预防预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。
三、做好电力突发事件的防范工作
（七）开展对各类电力突发事件风险隐患的排查和监控。各单位要组织力量认真开展风险隐患排查工作，全面掌握本单位各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，并加强与地方各级政府、各有关部门和单位之间的协调与配合。对可能引发电力突发事件和公共安全事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除。
（八）促进电力行业安全防范措施的落实。电监会各派出机构要按照有关法律法规和职责分工，进一步加强对所辖区域各单位、各重点部位安全管理的监督检查，完善监管手段，严密防范各类安全事故。电力企业要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加强安全监察队伍建设，加大安全投入，全面落实安全防范措施。
（九）加强电力突发事件的信息报告和预警工作。各单位要按照电监会有关规定的要求，及时、准确地向有关的地方各级政府、电力监管机构报告电力突发事件。要进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任人，对迟报、漏报甚至瞒报、谎报行为要依法追究责任。对于电力突发事件引发的各类突发公共事件，要建设地方各级政府组织协调、有关单位和电力企业分工负责的预警机制，建立预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段，及时发布预警信息。
（十）积极开展电力应急管理培训。电力监管机构和电力企业要开展电力应急管理培训工作，制订培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式，充分运用多种方法和手段，做好电力应急管理培训工作。电力企业要加强从业人员安全知识和操作规程培训，特别要加强对各级安全生产管理人员应急指挥和处置能力的培训，要将其纳入日常培训管理的内容，各级安全监察部门要强化培训考核，对未按要求开展安全培训的单位要责令其限期整改，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。
（十一）大力宣传普及电力安全和应急防护知识。各单位要按照国务院办公厅《关于印发应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知》的要求，加强应急管理科普宣教工作，要结合实际，制订电力应急管理科普宣教工作具体实施方案。要充分利用各种现代传播手段，扩大电力应急管理科普宣教工作覆盖面，提高全社会的电力安全意识和应对突发电力事件的能力。
四、加强应对电力突发事件的能力建设
（十二）推进电力应急平台体系建设。要统筹规划，逐步建设具备监测监控、信息报告、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家电力应急平台。各单位要结合实际，依托并整合电力系统现有专业资源，加快完善电力应急平台和电力调度平台功能，最终形成电力监管机构、地方各级政府、各电力企业能够上下贯通、左右衔接、互通互联、信息共享、互有侧重、互为支撑、统一高效的应急平台体系，并接入国务院应急平台。
（十三）提高基层单位应急管理能力。各单位要以基层单位为重点，全面加强电力应急管理工作。要建立健全应急保障资金投入的长效机制，加大资金投入力度，结合实际制定各类应急预案，加强对应急资源和储备物资的动态管理，及时补充和更新，并保证做到应急队伍、联动机制、善后措施到位，增强第一时间预防和处置各类电力突发事件的能力。各基层单位的上级单位要加强对基层电力应急管理工作的指导和检查，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题，促进基层应急管理能力的全面提高。
（十四）加强电力应急队伍建设。各单位要进一步明确和落实法定代表人负责制和安全生产主体责任，确定专（兼）职的工作人员或机构，加强电力应急队伍建设，改善技术装备，强化培训和演练，提高应急处置、抢险和救援能力。要建立电力应急专家队伍，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，指导应急管理工作。
（十五）加强评估和统计分析工作。建立健全电力突发事件的评估制度，研究制订客观、科学的评估方法。各单位在对各类电力突发事件调查处理的同时，要对事件的处置及相关防范工作做出评估，并对年度电力应急管理工作情况进行全面评估。要结合电力安全及电力可靠性统计评价分析等工作，加强电力应急管理的统计分析工作，明确责任部门和人员，及时、全面、准确地统计各类电力突发事件的有关情况。
（十六）做好电力突发事件信息发布和舆论引导工作。要高度重视电力突发事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，为积极稳妥地处置电力突发事件营造良好的舆论环境。坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，完善重大以上电力突发事件信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全重大以上电力突发事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。要充分发挥电力行业新闻媒体和主要新闻媒体的舆论引导作用，加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理。电力行业新闻单位要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，不断提高新闻报道水平，自觉维护改革发展稳定的大局。
二○○六年八月二十三日